為(wei) 深入貫徹落實黨(dang) 的十九大和習(xi) 近平總書(shu) 記重要指示精神，按照安陽市衛生和計劃生育委員會(hui) 掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 會(hui) 議的部署要求，切實掃除黑惡勢力，保人民安居樂(le) 業(ye) ，維護社會(hui) 和諧穩定，進一步鞏固黨(dang) 的執政基礎，結合我院實際，特製定本實施預案。
一、指導思想
堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 的十九大精神，牢固樹立以人民為(wei) 中心的發展思想，貫徹落實總體(ti) 國家 安全觀，按照國家治理體(ti) 係和治理能力現代化建設要求，針對當前涉黑涉問題新動向，切實把專(zhuan) 項治理和係統治理、會(hui) 治理依法治理，源頭治理結合起來，把掃黑除惡與(yu) 加強基層組織建設結合起來，既有力打擊震攝黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態勢，又有效鏟除黑勢力滋生土壤、形成長效機製，不斷增強人民獲得感、幸福感，安全感，維護社會(hui) 和諧穩定，鞏固黨(dang) 的執政基礎，營造安全穩定的社會(hui) 環境。
二、打擊重點和整治重點
1、威脅政治安全特別是製度安全、政權安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力。
2、操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力。
3、暴力傳(chuan) 銷、非法限 製人身自由、強行拉人入夥(huo) 、劫掠敲詐錢財的黑惡勢力。
4、有關(guan) 領導幹部和工作人員充當黑惡勢力“保護傘(san) ”，涉嫌參與(yu) 或直接參與(yu) 黑惡勢力有關(guan) 活動的。
5、幹預、操控、把持、破壞係統基建項目、設備藥品等招標采購工作的黑惡勢力。
6、在醫療糾紛調處過程中，專(zhuan) 門受雇他人插手醫療糾紛，組織、煽動、參與(yu) 鬧 事或暴力威脅甚至傷(shang) 醫傷(shang) 護的黑惡勢力；采取“擺隊形”“占場子”、威脅恐嚇、跟蹤滋擾等手段破壞社會(hui) 秩序的“職業(ye) 醫鬧”等黑惡勢力。
7、寄生在醫療機構等場所強買(mai) 強賣敲詐勒索的黑惡勢力。
8、在醫療衛生單位周邊違規擺攤設點影響診療秩序，以及違規違法開展業(ye) 務的黑救護、黑出租，以暴力手段抗拒勸離的。
9、以非法手段威脅幹預醫療衛生單位正常決(jue) 策和業(ye) 務開展的黑惡勢力。
10、其他影響係統安全穩定的涉黑涉惡問題線索。
三、工作要求
（一）加強組織領導
1、醫院成立掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 領導小組，全麵負責掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 的領導、組織及協調工作。
組長：張進夫
副組長：尉建華、齊德軍(jun) 、王曉瓊、仇麗(li) 偉(wei) 、張克清、丁平
各科室負責人為(wei) 成員的掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 領導小組。
2、成立掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 辦公室，辦公室設在保衛科，在醫院掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 領導小組領導下製定工作實施方案，負責醫院醫院掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 。
(二)強化線索摸排管理
1、拓寬線索來源渠道。要對醫院涉黑涉惡總體(ti) 情況、表現形式及其成因等進行全麵排查，廣泛收集黑惡勢力犯罪線索，梳理分析並提供案件線索，做到底數清、情況明。
2、規範線索管理。要建立步黑涉惡線索管理台賬，指定專(zhuan) 人負責，嚴(yan) 守保密紀律，按規定程序處置問題線索，確保件件有著落。對隱瞞不報，不移送或私自損毀的，嚴(yan) 肅追究責任。
3、建立健全問題線索快速移送反饋機製。各科室發現的涉黑涉惡違法犯罪問題線索，要規範移送反饋程序，及時移交公安機關(guan) 辦理。對涉及“保護傘(san) ”或工作人員失職瀆職的，及時移交紀檢監察機關(guan) 辦理。
(三)依法嚴(yan) 懲涉黑涉惡違法犯罪
堅持依法嚴(yan) 懲、打早打小、除惡務盡，始終保持對各類黑惡勢力違法犯罪的嚴(yan) 打高壓態勢，確保將黑惡勢力消滅在萌芽狀態。對不構成犯罪的惡勢力違法活動，要善於(yu) 運用治安、行政、經濟、法律等手段進行打擊處理，嚴(yan) 防其坐大成勢。
（四）深挖黑惡勢力“保護傘(san) ”
加大監督力度。嚴(yan) 禁出現涉黑涉惡違法犯罪案件，對掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) 不重視、工作不力，嚴(yan) 重失職瀆職的領導幹部、醫務人員，將依法依紀處理。
(五)廣泛宣傳(chuan) 、營造氛圍
在單位門口懸掛掃黑除惡宣傳(chuan) 標語，張貼省法院、省檢察院，省公安廳聯合發布的通告，敦促涉黑涉惡法犯罪人員投案自首，形成震懾。加強正麵宣傳(chuan) ，動員單位幹部職工積極投身掃黑除惡專(zhuan) 項鬥爭(zheng) ，切實增強人民群眾(zhong) 同黑惡勢力作鬥爭(zheng) 的信心，形成全社會(hui) 掃黑除惡的濃厚氛圍。
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2020年7月17日
